تستضيف العاصمة موسكو، اليوم الأربعاء، قمة قادة منظمة معاهدة الأمن الجماعي، في اختبار لتماسك التحالف الأمني الذي تقوده روسيا، وسط ابتعاد أرميني متسارع وميل بعض دول آسيا الوسطى إلى تنويع شراكاتها الأمنية.

ومن المقرر أن يترأس الرئيس الروسي فلاديمير بوتين جلسة لمجلس الأمن الجماعي التابع لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي، وهي الكتلة العسكرية لبلدان ما بعد الاتحاد السوفياتي التي تهيمن عليها موسكو.

ويرصد التقرير أبرز ما نعرفه عن منظمة معاهدة الأمن الجماعي وأهدافها، وخلفيات غياب أرمينيا عن أنشطتها، وأبرز القضايا التي ستناقشها القمة المقررة.

ما منظمة معاهدة الأمن الجماعي؟

منظمة معاهدة الأمن الجماعي تحالف سياسي عسكري يضم كلا من روسيا وبيلاروسيا وكازاخستان وطاجيكستان وقرغيزستان وأرمينيا. وجميعها جمهوريات في الاتحاد السوفياتي السابق. وتسعى موسكو من خلاله إلى استعادة أمجاد حلف وارسو ومواجهة تطلعات حلف شمال الأطلسي (الناتو).

وقد تأسست في 7 أكتوبر/تشرين الأول 2002 على أساس معاهدة الأمن الجماعي الموقعة في 17 مايو/أيار 1992، ويقع مقرها موسكو، ولها أمانة عامة دائمة، في حين تتناوب الدول الأعضاء على رئاسة المجموعة، وتستمر الفترة الرئاسية سنة واحدة.

وينص ميثاق المنظمة على امتناع الدول الأعضاء عن استعمال القوة أو التهديد فيما بينها، وعن الانضمام إلى أحلاف عسكرية أخرى. كما تنص المادة 4 من الميثاق على التزام أعضاء التحالف بالدفاع المشترك عن بعضهم البعض في مواجهة التهديدات أو الهجمات الخارجية.

وتسعى منظمة معاهدة الأمن الجماعي إلى تحقيق جملة من الأهداف في المجالين السياسي والعسكري، أبرزها:

• ضمان الأمن الجماعي والدفاع عن سيادة أراضي الدول الأعضاء واستقلالها ووحدتها.
• التعاون العسكري والحفاظ على الأمن والسلم في المنطقة.
• محاربة الإرهاب والجريمة المنظمة، ومنع انتشار أسلحة الدمار الشامل.

وكانت أوزبكستان عضوا سابقا في المنظمة، إذ انضمت عام 2006 ثم انسحبت عام 2012، فيما جمدت أرمينيا مشاركتها الفعلية في السنوات الأخيرة، رغم بقائها عضوا من الناحية القانونية.

لماذا تتغيب أرمينيا عن القمة؟

أما عن غياب أرمينيا، فتعود جذور الأزمة إلى فبراير/شباط 2024، حين جمدت مشاركتها في أنشطة المنظمة وأوقفت سداد مستحقات عضويتها، في مقاطعة فعلية جاءت ردا على ما تعده يريفان “تخاذلا عن دعمها في حربها ضد أذربيجان“.

وكان رئيس الوزراء الأرميني نيكول باشينيان قد صرح عام 2024 بأن مشاركة بلاده في المنظمة قد “تجمدت عمليا” إثر فشل الدول الأعضاء بتقديم دعم ملموس خلال حربها مع أذربيجان، وهو ما يخالف أساس الدفاع المشترك الذي يقوم عليه التحالف، وفق تعبيره.

وانتقد باشينيان منظمة معاهدة الأمن الجماعي لعدم وفائها بالتزاماتها الأمنية تجاه أرمينيا عامي 2021 و2022 بموجب المادة 4 من ميثاق التحالف، قائلا إن رفض المنظمة تقديم المساعدة في مواجهة الهجمات الأذربيجانية “لم يكن ليمر دون عواقب”.

وفي 5 نوفمبر/تشرين الثاني، قال باشينيان إن اهتمام بلاده بمنظمة معاهدة الأمن الجماعي “قد انتهى” في إشارة مسبقة إلى تغيب يريفان عن القمة.

بيد أن عضوية أرمينيا في منظمة معاهدة الأمن الجماعي لا تزال قائمة من الناحية القانونية حتى اللحظة، إذ لم تعلن حكومتها الانسحاب من التحالف رسميا.

وفي هذا الإطار، قال وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف -خلال كلمة ألقاها في موسكو أمس- إن مسؤولي الدول الأعضاء اتفقوا على النظر في مقترح تعليق حق التصويت الممنوحة لأرمينيا بسبب عدم سدادها مستحقات عضويتها.

ما أبرز القضايا التي ستناقشها القمة؟

حسب وكالة الأنباء الروسية (تاس) تتألف فعاليات القمة السنوية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي هذا العام من حدثين رئيسيين:

• المنتدى الدولي للأمن الجماعي، الذي يُعقد يومَي 10 و11 نوفمبر/تشرين الثاني في مركز التجارة العالمي بموسكو، ويضم جلسات نقاش للخبراء ومعرضا وبرنامج أعمال.
• قمة المنظمة المقررة في 11 نوفمبر/تشرين الثاني، وهي جلسة لمجلس الأمن الجماعي يحضرها قادة الدول الأعضاء، وتُسلّم موسكو في ختامها رئاسة المنظمة لعام 2027 رسميا إلى طاجيكستان.

وتتولى روسيا رئاسة القمة تحت الشعار الذي أعلنه الرئيس بوتين “الأمن الجماعي في عالم متعدد الأقطاب: هدف مشترك ومسؤولية مشتركة” وفقا لما نقلته وكالة تاس الروسية.

وبدوره، أوضح أنطون كوبياكوف، مستشار الرئيس الروسي والأمين التنفيذي للجنة تنظيم المنتدى، أن قمة هذا العام تهدف إلى توحيد جهود الدول الأعضاء في مواجهة التحديات العالمية المتصاعدة والتحولات التي يشهدها نظام الأمن الدولي.

ويتركز اهتمام القمة على عدة قضايا ومحاور إستراتيجية تهدف إلى تعزيز مكانة المنظمة على الساحة الدولية، أبرزها:

• البُعد التكنولوجي والصناعي: يشمل السعي إلى تحديث القوات الجماعية للمنظمة وتجهيز الوحدات الوطنية بمعدات روسية حديثة وأنظمة دفاع جوي.
• إستراتيجية مكافحة الإرهاب حتى 2030: يتمثل المحور الأبرز للنقاشات في القمة ضمان الاستقرار في المنطقة الآسيوية وتطوير آليات أمنية على نطاق أوراسيا، بما في ذلك التعاون مع منظمة شنغهاي للتعاون ورابطة الدول المستقلة، فيما يركّز الخبراء والدبلوماسيون على التهديدات المعلوماتية والأمن السيبراني.

ومن المتوقع أن تكون إحدى أبرز النتائج السياسية للقمة التوقيع على “إستراتيجية منظمة معاهدة الأمن الجماعي لمكافحة الإرهاب حتى عام 2030” التي بادرت موسكو بإعدادها، إلى جانب الإعلان عن نقل رئاسة المنظمة إلى طاجيكستان مطلع العام المقبل.